根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定　（一）》第二条的规定，下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：

    （一）债权债务关系依法成立；

    （二）债务履行期限已经届满；

    （三）债务人未完全清偿债务。